4月3日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布聲明,并根據(jù)所謂“301調(diào)查”結(jié)果,公布擬加征關(guān)稅的中國(guó)商品清單,共涉及1300種獨(dú)立關(guān)稅項(xiàng)目產(chǎn)品,年貿(mào)易價(jià)值約500億美元。在這份聲明中,該辦公室建議對(duì)來(lái)自中國(guó)的相關(guān)產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。
記者梳理發(fā)現(xiàn),清單羅列的產(chǎn)品主要涉及信息和通信技術(shù)、航天航空、機(jī)器人、醫(yī)藥、機(jī)械等領(lǐng)域,也有一部分化工產(chǎn)品和化工下游產(chǎn)品被波及。
限制產(chǎn)品包括八大類,其中“化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品”(第六類)、“塑料及其制品;橡膠及其制品”(第七類)均有產(chǎn)品上榜?!盁o(wú)機(jī)化學(xué)品;貴金屬、稀土金屬、放射性元素及其同位素的有機(jī)及無(wú)機(jī)化合物”(第六類第28章)共有4項(xiàng)產(chǎn)品上榜,均為放射性元素化合物;“有機(jī)化學(xué)品”(第六類第29章)共有38項(xiàng)產(chǎn)品上榜,大部分為藥用化學(xué)品或日用化學(xué)品原料等精細(xì)化學(xué)品,如腎上腺素、安非他命等,也有部分化工原料,如三乙醇胺鹽和丁酮肟;“雜項(xiàng)化學(xué)產(chǎn)品”(第六類第38章)有1項(xiàng)產(chǎn)品上榜,為防凍液及解凍劑;橡膠及其制品(第七類第40章)有8項(xiàng)產(chǎn)品上榜,包括未硫化輪胎翻新用胎面補(bǔ)料胎條、未加強(qiáng)或其他材料合制硫化橡膠管、加強(qiáng)或與其他材料合制硫化橡膠管、金屬加強(qiáng)的硫化橡膠輸送帶、航空器用新的充氣橡膠輪胎、航空器用翻新輪胎及部分硫化橡膠制機(jī)器及儀器用零件等。
聲明表示,公眾可于5月11日之前向該辦公室就清單內(nèi)容和稅率提交書面意見。此外,301調(diào)查委員會(huì)將于5月15日就清單內(nèi)容舉行聽證會(huì),并在5月22日之前再次接受公眾意見。(袁允斌)
中國(guó)反擊措施立即出臺(tái),包括44項(xiàng)化工產(chǎn)品
針對(duì)美國(guó)的征稅建議,商務(wù)部新聞發(fā)言人今日早間六點(diǎn)發(fā)表談話,表示中方堅(jiān)決反對(duì),并將于近日依法對(duì)美產(chǎn)品采取同等力度、同等規(guī)模的對(duì)等措施。
國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)4日下午宣布,決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆、汽車、化工品等14類106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅。實(shí)施日期將視美國(guó)政府對(duì)我商品加征關(guān)稅實(shí)施情況,由國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)另行公布。
小編發(fā)現(xiàn),中國(guó)將對(duì)美國(guó)44項(xiàng)化工產(chǎn)品加征關(guān)稅,包括液化丙烷、聚碳酸酯、聚乙烯、丙烯腈、潤(rùn)滑劑、環(huán)氧樹脂、聚對(duì)苯二甲酸乙二酯板片膜箔扁條、聚酰胺-6,6切片等。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定,國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定,自2018年4月12日起,對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和歐盟的進(jìn)口乙二醇和二甘醇的單丁醚按以下稅率征收反傾銷稅:
美國(guó)公司
1.益科斯達(dá)化工產(chǎn)品有限公司 ?。‥quistarChemicals, LP) 37.5%
2.伊士曼化工公司 ?。‥astmanChemical Company) 46.9%
3.陶氏化學(xué)公司 ?。═he DowChemical Company)75.5%
4.其他美國(guó)公司 ?。ˋll others)75.5%
歐盟公司
1.英力士化學(xué)拉瓦拉有限公司 (INEOS Chemicals Lavera SAS) 43.5%
2.沙索德國(guó)有限責(zé)任公司 (Sasol Germany GmbH)10.8%
3.沙索溶劑德國(guó)有限責(zé)任公司 (Sasol Solvents Germany GmbH)10.8%
4.巴斯夫歐洲公司(BASF SE)18.8%
5.其他歐盟公司(All others)43.5%
征收反傾銷稅的方法:自2018年4月12日起,進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品時(shí),應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征,計(jì)算公式為:反傾銷稅額=海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的完稅價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。
美國(guó)化學(xué)品出口比例更高
早前的2018年3月8日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署公告,認(rèn)定進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品威脅美國(guó)國(guó)家安全,決定于3月23日起,對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅(即232措施)。
中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)則馬上回應(yīng)宣布,決定自2018年4月2日起,對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的7類128項(xiàng)進(jìn)口商品中止關(guān)稅減讓義務(wù),在現(xiàn)行適用關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上加征關(guān)稅,其中包括乙醇,將加征15%的關(guān)稅。
美國(guó)化工專業(yè)期刊《C&EN》發(fā)表文章認(rèn)為,化學(xué)品是美國(guó)代表性的出口商品之一,2017年美國(guó)出口中國(guó)的化學(xué)品價(jià)值占全美出口總額的10%,假如包括塑料制品,占比上升至14%。2017年美國(guó)運(yùn)至中國(guó)的化學(xué)品和塑料出口額大215億美元,遠(yuǎn)超同期農(nóng)產(chǎn)品出口的195億美元。而從中國(guó)的角度來(lái)看,運(yùn)到美國(guó)的化學(xué)品只占總額的3%左右。
戰(zhàn)略上藐視戰(zhàn)術(shù)上重視——中美貿(mào)易戰(zhàn)石化業(yè)應(yīng)對(duì)策略淺析
中美貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)擦出火花。4月1日,中國(guó)正式作出反擊:自4月2日起對(duì)自美進(jìn)口的128項(xiàng)產(chǎn)品中止關(guān)稅減讓義務(wù),加征15%或25%的關(guān)稅。這只是中美貿(mào)易戰(zhàn)的第一回合,后續(xù)規(guī)模到底有多大,波及范圍有多廣,尚不得而知。但是,作為頻遭美國(guó)貿(mào)易制裁的石化行業(yè),必須全力備戰(zhàn)。
對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn),中方的態(tài)度始終明確且堅(jiān)決:貿(mào)易保護(hù)主義損人不利己,中方不希望打貿(mào)易戰(zhàn),但絕不懼怕,有信心、有能力應(yīng)對(duì)任何挑戰(zhàn)。
其實(shí),了解國(guó)際貿(mào)易歷史就不難發(fā)現(xiàn),美國(guó)揮舞貿(mào)易保護(hù)主義的大棒早已不是什么新鮮事。據(jù)彼得森研究所統(tǒng)計(jì),截至目前,僅美對(duì)其他國(guó)家發(fā)起的301調(diào)查就達(dá)到了122起??梢哉f(shuō),美國(guó)有著貿(mào)易保護(hù)主義的天然基因,呈間歇性發(fā)作狀態(tài),只是這次將拳頭對(duì)準(zhǔn)了中國(guó)。而且這也不是美國(guó)第一次將矛頭指向中國(guó),相信也不會(huì)是最后一次。隨著中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)參與度的不斷提高和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),美國(guó)還會(huì)繼續(xù)對(duì)中國(guó)緊盯不放。簡(jiǎn)而言之,中美貿(mào)易戰(zhàn)是一場(chǎng)復(fù)合型持久戰(zhàn)。
美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義有一個(gè)特點(diǎn),誰(shuí)發(fā)展快,就限制誰(shuí)。我國(guó)石化行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中快速發(fā)展,早就成為美國(guó)貿(mào)易制裁最多的行業(yè)之一。比如近幾年,美國(guó)對(duì)中國(guó)輪胎的“雙反”調(diào)查不斷,但“反來(lái)反去”的結(jié)果是,美國(guó)每年從中國(guó)輪胎企業(yè)身上加征了30多億美元的關(guān)稅,增加了1000多人的就業(yè),但大量美國(guó)輪胎消費(fèi)者每年卻要為此多付出100多億元的代價(jià),可以說(shuō)損人不利己。在此期間,我國(guó)輪胎行業(yè)雖然經(jīng)濟(jì)損失不小,一時(shí)受挫,卻也愈挫愈勇,始終堅(jiān)守開放策略。為避開美國(guó)貿(mào)易壁壘,我國(guó)輪胎企業(yè)紛紛加快了走出去步伐,許多企業(yè)在海外建廠,實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略,應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易風(fēng)波的能力越來(lái)越強(qiáng),獲得了更大的發(fā)展。
打得一拳開,免得百拳來(lái),中國(guó)從來(lái)不惹事,但也不怕事。當(dāng)今世界,全球一體化的貿(mào)易趨勢(shì)誰(shuí)也無(wú)法阻擋,逆潮流而動(dòng)注定失敗。中國(guó)作為擁有13億多人口的最大發(fā)展中國(guó)家之一,市場(chǎng)巨大,且隨著對(duì)外開放程度的不斷提高,中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要助推力量,美國(guó)更是不能忽視也不會(huì)主動(dòng)放棄中國(guó)市場(chǎng)。以石化行業(yè)為例,去年11月,美國(guó)乙烷公司與南山集團(tuán)在雙方國(guó)家元首見證下就進(jìn)口美國(guó)乙烷簽署貿(mào)易合同,美國(guó)乙烷公司將每年向南山集團(tuán)供應(yīng)260萬(wàn)噸乙烷,并參與投資南山集團(tuán)規(guī)劃的200萬(wàn)噸/年乙烷制乙烯項(xiàng)目,合同總額超過(guò)200億美元。從美方企業(yè)來(lái)看,在頁(yè)巖氣革命后,乙烷供應(yīng)大幅增加,出口亞洲已成必然趨勢(shì)。再比如,中國(guó)在合成材料和有機(jī)原料領(lǐng)域的一些供需缺口,是美國(guó)化企爭(zhēng)搶的焦點(diǎn)。不少美國(guó)化企近年不斷加緊中國(guó)市場(chǎng)布局,他們與中國(guó)化企之間有著良好的合作和競(jìng)爭(zhēng)秩序,可謂你中有我、我中有你、共同提升、協(xié)同發(fā)展。
對(duì)于中美貿(mào)易戰(zhàn),我們要戰(zhàn)略上藐視,戰(zhàn)術(shù)上重視。應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,特朗普簽署對(duì)華貿(mào)易備忘錄,內(nèi)容包括對(duì)總值約600億美元規(guī)模的自中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅,并提出將在最大化打擊中國(guó)出口和最小化傷害美國(guó)消費(fèi)者之間求得平衡,旨在迫使中國(guó)在貿(mào)易談判中作出讓步。中國(guó)每年出口到美國(guó)的化工類產(chǎn)品數(shù)量可觀,貿(mào)易額不小。這個(gè)600億美元的清單很可能會(huì)包括若干化工類產(chǎn)品。因此,涉美貿(mào)易的化工企業(yè)應(yīng)保持清醒頭腦,認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì),高度重視中美貿(mào)易談判進(jìn)程。
在美國(guó)所謂的“301”制度下,美方可以采取的措施包括:中止或撤回貿(mào)易協(xié)定下的利益減讓;對(duì)進(jìn)口貨物或服務(wù)加征關(guān)稅或者其他費(fèi)用;要求相關(guān)國(guó)家廢止措施或補(bǔ)償美國(guó)損失;限制服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入等。對(duì)此,我國(guó)石化行業(yè)還要做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。(陳丹江)
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