氫基綠色能源主要包括氫能和以綠氫為原料生產(chǎn)的綠氨及綠色甲醇等能源產(chǎn)品。在全球各國共同努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“碳中和”目標(biāo)的大背景下，氫能是推動(dòng)能源、交通及工業(yè)等主要碳排放領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)大規(guī)模深度脫碳的終極方式之一。氫氣下游的甲醇和合成氨等化工產(chǎn)品的能源利用受到了產(chǎn)業(yè)界的關(guān)注，通過綠氨（以綠氫與來自空氣中的氮?dú)鉃樵希┖途G色甲醇（以綠氫和具備綠色屬性的碳源為原料）的生產(chǎn)，有助于形成氫基綠色能源（氫氨醇）一體化的發(fā)展布局。

政策端：中歐“碳市場”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)扶持政策不斷細(xì)化

       當(dāng)前綠氫能源中的綠色甲醇受到了較多的關(guān)注，主要因?yàn)樽?/span>2024年1月1日起，航運(yùn)業(yè)被納入歐盟碳排放交易體系（EU ETS），所有經(jīng)營抵達(dá)/離開歐盟航線以及歐盟區(qū)域內(nèi)航線的航運(yùn)公司需要就特定船舶排放的二氧化碳等溫室氣體購買并繳納碳配額。為了應(yīng)對(duì)這一措施，馬士基等全球航運(yùn)巨頭紛紛布局了使用綠色甲醇作為燃料的大型貨輪。選擇甲醇作為傳統(tǒng)船燃的替代產(chǎn)品主要因?yàn)槠湟呀?jīng)具備全球范圍內(nèi)運(yùn)營的前置政策法規(guī)條件。

       基于綠色甲醇市場的發(fā)展歷程，未來氫基能源的利用主要受兩大類政策的影響，一是“碳市場”相關(guān)政策及具體建設(shè)情況，二是各個(gè)政府對(duì)氫基能源的具體鼓勵(lì)政策情況。

“碳市場”發(fā)展現(xiàn)狀：

       目前全球正在運(yùn)行的碳交易市場有33個(gè)，形成了“1個(gè)超國家級(jí)、10個(gè)國家級(jí)、26個(gè)地方級(jí)政府”的全球碳市場層級(jí)。

◆歐盟碳市場

       《京都議定書》確立后，為更好地實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的碳排放控制目標(biāo)，同時(shí)持續(xù)降低減排成本，歐盟在2005年建立了企業(yè)級(jí)的碳交易體系——?dú)W盟碳排放交易體系（ETS），并以其為關(guān)鍵抓手，逐步推進(jìn)歐盟碳排放交易市場建設(shè)。

       歐盟碳市場成立初期碳配額的交易量較小，交易價(jià)格一度接近零歐元。從2018年開始，隨著歐盟減少碳配額的超額供應(yīng)，碳配額的價(jià)格隨之開始上升，之后在國際碳減排越來越受到關(guān)注的背景下，特別是2021年歐盟委員會(huì)明確2030年的二氧化碳排放相比1990年減少55%的目標(biāo)后，歐盟碳配額的價(jià)格出現(xiàn)了快速上漲。2022年俄烏沖突爆發(fā)以來，歐洲來自俄羅斯的天然氣供應(yīng)量快速下降，燃煤發(fā)電量大幅增加。但由于燃煤發(fā)電會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳排放，推動(dòng)了碳配額的需求增加；同時(shí)，由于歐盟規(guī)定符合要求的企業(yè)需要在2023年4月30日前，為上一年度的污染購買足額的配額并上交，這也是進(jìn)入2023年以來歐洲碳配額價(jià)格一路上漲的主要原因。

       碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（簡稱“CBAM”，又稱碳關(guān)稅）是歐盟碳排放交易體系（ETS）的配套立法。歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制法案已于2023年5月17日起生效，自2023年10月1日起實(shí)施。CBAM的實(shí)施分為過渡期和正式實(shí)施階段，過渡期在2023年10月1日-2025年12月31日。2026年開始正式征收相關(guān)費(fèi)用。首批納入“碳關(guān)稅”范圍的包括鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫六類。預(yù)計(jì)在2030年前，歐盟碳市場涵蓋的所有商品都將被納入CBAM的適用范圍。

       歐盟碳排放交易體系是中立的和基于航線的。船舶?？糠蠚W盟碳排放交易體系的?？扛鄄艜?huì)適用ETS。停靠港是指船舶停下來裝卸貨物、上下旅客或者近海船舶停下來更換船員的港口。以下情況不包括在內(nèi)：1）僅為充裝燃料而?？?；2）僅為獲取補(bǔ)給而停靠；3）泊位供船員休憩（近海船舶除外）；4）僅為進(jìn)入干船塢或修理船舶和其設(shè)備而?？?；5）僅因船舶需要援助或遇險(xiǎn)而在港?？?；6）在港口外進(jìn)行的船對(duì)船轉(zhuǎn)運(yùn)；7）僅為躲避惡劣天氣或進(jìn)行必要的搜救活動(dòng)而?？浚?/span>8）在2023年底前通過的實(shí)施法案中列出的鄰近集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)港口?？考b箱船。

◆中國碳市場

       2021年7月，全國碳排放現(xiàn)貨交易市場正式啟動(dòng)。2023年7月4日，化工行業(yè)納入全國碳市場專項(xiàng)研究項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)在清華大學(xué)舉行，來自清華大學(xué)、石化規(guī)劃院、中國石化聯(lián)合會(huì)、中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)、生態(tài)環(huán)境部信息中心、中石化、中國中化（中國化工信息中心）、國家能源集團(tuán)，中環(huán)聯(lián)合認(rèn)證中心、中國質(zhì)量認(rèn)證中心、以及湖北、內(nèi)蒙古、陜西、山東和河北生態(tài)環(huán)境廳等20余家單位的50余位專家參會(huì)。這也標(biāo)志著化工產(chǎn)品納入中國碳市場交易的前期工作正式開始。

       根據(jù)目前工作進(jìn)度，預(yù)計(jì)合成氨和甲醇將是最先被納入中國碳市場的化工產(chǎn)品，這也將直接帶動(dòng)中國綠色甲醇和綠氨市場的快速發(fā)展。

二.氫基能源支持政策

       我國針對(duì)氫基能源中的主要產(chǎn)品分別推出了產(chǎn)業(yè)政策，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)形成了以氫能為核心，覆蓋綠氨、綠色甲醇等各種產(chǎn)品的氫基能源系列產(chǎn)品政策體系。

       ①氫能政策：未來中國國家能源體系的重要組成部分。最早在2006年，氫能及燃料電池技術(shù)就被國務(wù)院列為《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》的先進(jìn)能源技術(shù)之一。隨著2020年氫能被列入能源范疇以來，氫能在達(dá)成低碳發(fā)展目標(biāo)中的戰(zhàn)略地位愈加凸顯。發(fā)改委和能源局等多個(gè)部門圍繞氫能產(chǎn)業(yè)出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。之后各地方政府也陸續(xù)出臺(tái)政策大力發(fā)展氫能，涉及氫能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、燃料電池汽車的推廣、氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的構(gòu)建等多個(gè)領(lǐng)域。

       ②綠色甲醇政策：綠色甲醇汽車和船舶應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)成熟，具備在政策支持下大規(guī)模應(yīng)用的條件2023年，國內(nèi)多個(gè)省市制定了推動(dòng)甲醇汽車推廣的具體政策。5月， 山西省工信廳等10部門發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)全省甲醇汽車推廣應(yīng)用的若干措施》，提出在省屬國企率先推動(dòng)實(shí)現(xiàn)甲醇重卡規(guī)?；瘧?yīng)用，牽引帶動(dòng)甲醇全車型向全社會(huì)推廣使用。8月，河北省邯鄲市政府印發(fā)《邯鄲市推進(jìn)甲醇汽車生產(chǎn)制造和推廣應(yīng)用若干政策措施》。9月，海南省工信廳印發(fā)《海南省2023-2025年鼓勵(lì)新能源汽車推廣應(yīng)用若干措施》，提出支持開展甲醇汽車試點(diǎn)示范應(yīng)用。10月，新疆維克拉瑪依政府發(fā)布《關(guān)于克拉瑪依市支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)扶持政策》，支持建設(shè)加氫站和甲醇加注點(diǎn)，鼓勵(lì)在現(xiàn)有加油（氣）站增加甲醇燃料加注設(shè)施；新增及更新重載卡車率先示范推廣采購氫燃料電池汽車和綠色甲醇車。

       ③綠氨政策：綠氨成為合成氨未來發(fā)展方向，生產(chǎn)及應(yīng)用技術(shù)正逐步成熟2022年初，發(fā)改委等部委發(fā)布了《合成氨行業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南》，提出逐步引導(dǎo)傳統(tǒng)高能耗合成氨進(jìn)行原料結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)化，逐步淘汰落后低效產(chǎn)能；同時(shí)積極研究可再生能源制氫在傳統(tǒng)合成氨等行業(yè)替代化石能源制氫，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)的綠色發(fā)展?！丁笆奈濉毙滦蛢?chǔ)能發(fā)展實(shí)施方案》明確指出拓展氨作為儲(chǔ)氫載體的應(yīng)用領(lǐng)域，開展依托可再生能源制氨的新型儲(chǔ)能技術(shù)試點(diǎn)示范，并被列為重點(diǎn)示范。2022年3月發(fā)布的《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》中提出，積極引導(dǎo)合成氨等行業(yè)由高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展。2024年7月，發(fā)改委、能源局印發(fā)《煤電低碳化改造建設(shè)行動(dòng)方案（2024-2027年）》，明確提到了鼓勵(lì)綠氨摻燒，提出改造建設(shè)后煤電機(jī)組應(yīng)具備摻燒10%以上綠氨能力，燃煤消耗和碳排放水平顯著降低。

       在產(chǎn)業(yè)層面，氫基能源既是解決上游新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的重要手段，也是下游無法實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化改造的交通、建筑、制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度脫碳的理想選擇。綜合來看，政策的鼓勵(lì)、市場需求的拉動(dòng)、生產(chǎn)技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)的持續(xù)優(yōu)化三大要素協(xié)同發(fā)力，將推動(dòng)氫基綠色能源成為未來能源體系中重要的組成部分。故政策、需求和技術(shù)將是影響氫基綠色能源產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主要影響因素。